半数民众不满意:摘掉乌纱帽

　　根据评价办法，广州12个区(县级市)被分为中心城区、新城区、县级市三个区域类型，分别设立科学发展观评价指标体系。三种指标体系均由经济发展、社会发展、人民生活、生态环境四个指标组构成，其中经济发展指标权重都在30%左右，此外均增加了人均GDP、人均收入、社会安全指数、民主法制建设指数等民生指标。　
　　根据办法，如果一名官员的民众满意度调查中不满意率达到1/3，就会被定为基本称职；不满意率达到50%，就会被定为不称职。对于不称职或连续两年只是基本称职的官员，广州市委会根据实际情况对其进行组织调整或者降职。
我们会持续关注广州市的做法,同时更加关注以下问题:
—— 如何确保民调的真实性、独立性、公开性？虽然可以要求"民众满意调查"不得以任何方式干预，但是在“官出数字、数字出官”的制度下，仍令人警惕。事实上，在相当的民意范围内，我们的调查工作并不被人们真正信赖和接受。严格意义上，应该是独立第三方调查,而其测评方法和过程，同时向社会和媒体公开，才能实现真正意义上的民意调查"。

　　 —— 如何系统/科学地引人"民意调查"手段,使之成为提升行政效能的基础?官员的"年度考核评价"与"“民众满意度调查”之间是什么关系?如何理解公众期望与满意度的关系?此次广州的“民众满意度调查”仅仅限于广州(县级市)局级党政领导班子官员，如果只是“民众满意度调查”工作的一种探索，其意义会十分有限。假如将“满意度民调”方法直接用来测评省市行政首长的表现，其社会进步意义将更加突出。